作为上海中心城区典型的产业大区，杨浦拥有大量20世纪50至70年代建设的工人新村和不成套职工住宅，群众改善居住条件的愿望极其迫切。

2023年以来，面向杨浦区多类型不成套旧住房，《杨浦区旧住房成套改造摸底调查与统筹研究》通过“二下二上”方式，对全区非成套旧住房进行全面调查梳理，按“户-栋-幢-小区-街道-区”六级，形成全区非成套房屋“一表多图”一地一档成果，为科学施策、统筹推进提供支撑。

坚持全要素统筹，考虑“拆套规模、历保要求、与规划冲突、多建筑类型混合”等因素优化归类，《杨浦区旧住房成套改造摸底调查与统筹研究》提出拆除重建、拆除不建、原址改建、保留改造、一事一议等分类施策的改造思路，匡算全区改造安置方案，探索了筛选邻近存量土地作为“种子基地”，用于过渡房、安置房源建设的机制创新，挖掘了一批后续可打造的亮点项目。

本项目支撑《杨浦区旧住房成套改造三年行动计划（2025-2027年）》的发布，为打造形成与杨浦人民城市样板间相匹配的安居宜居新面貌提供助力。