多数情况下，涉及到临时借地的项目大部分为线性工程项目，不同的工程项目临时借地的形态也会各不相同，例如：

新《土地管理法实施条例》第二十条规定：“建设项目施工、地质勘查需要临时使用土地的，应当尽量不占或者少占耕地。”根据降本增效原则，一般优先使用空闲地，尽量避免征拆居住房屋，尽可能合理减少拆除。

在此原则下，根据临时用地使用用途，由相关专业部门提出相应的临时借地方案（如管线借地、大临借地等），最后由建设单位牵头进行汇总，形成项目整体临时借地范围，报建设主管部门审核。

在借地范围审核的过程中由行业主管部门牵头，进行分块、分点审核建设单位上报的借地方案。对借地范围的合理性进行研判，必要时可聘请专业评审单位优化调整。

借地方案优化调整案例：

上图蓝色围合区域（——）为该项目临时借地范围，图中粉色围合区域（——）为现状主干路，道路流量较大，且周围均为已建成居民小区、办公楼与厂房，交通导改难度较大。对于该项目有两种可采取的施工方式，

① 明挖暗埋，也是较为传统的“大开挖”方式，借地范围即为蓝色围合（——）范围内，施工作业面较大，有利于施工展开，但征拆量较大借地费用较高。

② 顶管，可在不开挖的情况下穿过现状道路，对现状影响较小，现状主干路可继续使用，借地范围为图中绿色围合区域（——），借地范围较小，但施工难度较大、工程费用较高。上述两种方案可在经济平衡效益、施工难易程度上进行综合研判，确定最终方案。

而在实际工程中，临时借地时限与建设方案往往息息相关，借地时间是跟随整个施工生命周期变化。如一些大型铁路轨道交通项目通常会涉及较长时间的借地。目前大部分采用弹性审批的方式，如先按二至三年进行审批，后续时间按照项目进度审批。对多项目共享的借地范围，如大型公共交通枢纽，为避免多个项目重复借地，可根据各项目建设进度分期作不同方案，最大程度缩短借地时间。

根据临时借用土地的权属不同，借地费用可以分为借用集体土地与借用国有土地两类。

标准上对于支付给集体土地权利人的临时借地费用与涉及借地范围内地上物补偿一般根据《上海市征收集体土地补偿标准（2020）》中的施工借地补偿标准计算。该标准主要参考该地区的青苗补偿作为计算单位，根据借地时间相对应的熟制数，借用建设用地和未利用地的，按所在区青苗补偿费的标准减半补偿，以此确定补偿单价，具体补偿标准见下表。

若涉及到临时借地国有土地的，需对现有国有土地使用权人，及地上构筑物进行合理补偿。目前对国有土地补偿价格暂未有明确的法律法规参考，一般参照同区域既有项目的借地标准与现状使用权人进行磋商。根据土地所处区位、权属不同，有所差别。

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